Министру промышленности и энергетики
Российской Федерации В. Б. Христенко

Уважаемый Виктор Борисович!
Обратиться к Вам нас вынуждает ситуация, сложившаяся с разработкой как общих, так и специальных технических регламентов.
Мы, безусловно, поддерживаем проводимую реформу технического регулирования и принимаем в ней активное участие. Однако попытки создания специальных технических регламентов в металлургии выявили ряд существенных проблем.
Анализ проектов отраслевых технических регламентов показал, что большинство из них создается методом переписывания отдельных положений ГОСТов, отраслевых инструкций и правил по технике безопасности, санитарных и строительных норм и правил.
По нашему мнению, данная проблема связана с несовершенством Федерального Закона № ФЗ-184 от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», так как отдельные его статьи недостаточно четко сформулированы и допускают двоякое толкование. В сферу технического регулирования включаются вопросы техники безопасности и охраны труда, что не соответствует международной практике. Все это приведет к принятию десятков технических регламентов для достаточно узких перечней продукции и процессов в металлургической отрасли.
Необходимо разделить две сферы: техническое регулирование, затрагивающее безопасность продукции, с одной стороны, и с другой стороны вопросы безопасности процессов производства, которые регулируются правом в области охраны труда и находятся в ведении трехсторонних комиссий - государства, профсоюзов и работодателей.
Указанный выше подход к вопросам технического регулирования принят Европейской экономической комиссией ООН, соответствует практике ВТО и применяется во многих экономически развитых странах мира. Технические регламенты в соответствии с данным подходом должны устанавливать обязательные требования (на основе существенных факторов риска) к характеристикам опасной продукции или к связанным с этими характеристиками процессам и методам производства, но не должны затрагивать вопросы охраны труда на производстве.
Кроме того, внесение в проекты регламентов конкретных технических характеристик продукции, неизбежно приведет к замораживанию научно-технического прогресса, к необходимости постоянного внесения изменений в федеральные законы. В результате административное давление на бизнес не только не уменьшится, но многократно возрастет, что ставит под сомнение цели реформы технического регулирования.
Конкретные значения характеристик должны найти отражение в соответствующих национальных стандартах (кодексах установившейся практики), добровольность применения которых для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента даст возможность развитию научно-техническому прогрессу.
Вызывает опасение методология определения объектов технического регулирования, которые, по нашему мнению и на основании анализа зарубежной практики, должны устанавливаться, исходя не из функциональных особенностей тех или иных производственных процессов, а из степени опасности конкретной продукции для потребителей и окружающей среды.
Также вызывает сомнение целесообразность принятия специальных технических регламентов до принятия общих, так после принятия последних неизбежно придется вносить значительное число поправок в уже принятые специальные регламенты.
Учитывая необходимость комплексного подхода к разработке технических регламентов и национальных стандартов, просим Вас отложить вопрос о рассмотрении на Правительственной комиссии по техническому регулированию системы технического регулирования в металлургии до принятия общих технических регламентов, определенных Федеральным Законом «О техническом регулировании».

А. Г. Иванушкин, исполнительный директор ОАО «Мечел»
А. А. Лапшин, президент, председатель Правления ОАО «НЛМК»
А. Н. Кручинин, генеральный директор ОАО «Северсталь»
К. А. Семериков, генеральный директор ОАО «ТМК»
В. И. Хорошковский, президент ООО «Евразхолдинг»

Источник: газета "Промышленные ведомости"

Семинар для руководителей служб охраны труда Пензы состоялся в четверг, 12 октября. Его решили начать с показа одежды, которая отвечает самым передовым тенденциям моды и охраны труда. Выставка называлась «Новинки рынка средств индивидуальной защиты». Заместитель главы администрации города Сергей Симонов, посетив презентацию, также подобрал себе обновку. Однако не для работы, а для выезда, к примеру, на рыбалку.

Как сообщает «22 телеканал», на выставке можно было увидеть одежду для самых разных профессий: медиков, рабочих, строителей и других. Участники семинара смогли ознакомиться с узкоспециальной продукцией не только со сцены, но и увидеть её в деле. Ведь закон об охране труда предписывает использовать спецодежду, которая, в иных случаях, помогает сохранить безопасность и здоровье работников.

При этом демонстрация – это одно, а чтобы одеть всех сотрудников за счёт предприятия, требуются немалые деньги.

Источник: ГТРК «Пенза»

В вагонном хозяйстве Северо-Кавказской магистрали постоянно проводится работа по улучшению условий и охраны труда, что обеспечивает тенденцию снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний среди железнодорожников и, как следствие, эффективно сказывается на безопасности движения поездов.
Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в службе по связям с общественностью СКЖД, за 8 месяцев текущего года во всех эксплуатационных вагонных депо Северо-Кавказской магистрали на мероприятия по охране труда израсходовано более 5,6 миллионов рублей, в том числе на мероприятия по снижению производственного травматизма свыше 2,9 миллиона рублей и на мероприятия по улучшению условий труда – более 2,7 миллионов рублей. Кроме того, на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с января по август израсходовано около 2 миллионов рублей.
За истекший период руководителями вагонной службы СКЖД проведено 5 целевых проверок (в эксплуатационных вагонных депо Лихая, Батайск, Махачкала, Минеральные Воды и Краснодар), 36 оперативных проверок и 8 селекторных совещаний по охране труда и промышленной безопасности. Стоит отметить, что с января по август 2006 года на предприятиях вагонного хозяйства не зарегистрировано ни одного случая производственного травматизма, а также случаев нарушения требований безопасного нахождения на пути при приближении и пропуске поездов.
В сентябре во всех эксплуатационных вагонных депо был введен особый режим работы по охране труда с целью усиления контроля за соблюдением требований действующих норм и правил, предупреждения производственного травматизма и созданию здоровых, безопасных условий труда.
В коллективах предприятий организованы и проведены технические занятия по "Правилам охраны труда при техническом обслуживании и ремонте грузовых вагонов в вагонном хозяйстве железных дорог". С работниками, связанными с эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом грузоподъемных машин, проведены занятия по "Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов".
Всего в период особого режима проведено 69 проверок, по результатам которых устранено около 200 замечаний. Особое внимание обращалось на наличие системы организации охраны труда на предприятиях, ее эффективности и роли руководителей в проведении профилактической работы.
Обучение работников, специалистов и руководителей вагонного хозяйства является одним из ключевых направлений в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Так, за 8 месяцев 2006 года в Ростовском государственном университете путей сообщения прошли обучение по охране труда 25 руководителей и 27 специалистов, а по промышленной безопасности – 10 руководителей и 6 специалистов.
Улучшение условий и охрана труда северокавказских железнодорожников являются одним из приоритетных направлений деятельности СКЖД. Таким образом, руководство магистрали планирует оптимизировать производственный процесс и создать мотивацию эффективной деятельности для работников компании.

Источник: REGIONS.RU

Сегодня в Барнауле состоится “круглый стол” с руководителями и специалистами по охране труда предприятий, занимающихся деревообработкой и реализацией пиломатериалов. Главная задача мероприятия – обозначить проблемы и недостатки в обеспечении безопасных условий и охраны труда на таких предприятиях, а также обозначить перспективные направления в области управления охраной труда, в частности, создание системной основы.

Основной ее разработчик - Министерство соцзащиты - анализируя статистику последнего десятилетия, пришло к выводу, что причины производственного травматизма в республике из года в год одни и те же. Это и старение производственного оборудования, и работа в неприспособленных помещениях, и элементарное пренебрежение техникой безопасности. Но обиднее всего, что очень часто несчастные случаи происходят из-за обычного разгильдяйства и пьянства.

В результате выплаты по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей только в прошлом году получали около трех тысяч человек. На эти цели в среднем в год уходит свыше 75 млн. бюджетных рублей. А кто сможет выразить в денежном эквиваленте те моральные потери, которые несет человек, получивший травму на производстве?

На новую программу возлагаются надежды, связанные с охраной жизни и здоровья рабочего человека. Срок ее реализации рассчитан на 4 года. Основными направлениями работы станут совершенствование нормативно-правовой базы, техническая и информационная поддержка охраны труда, меры по обеспечению работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, обучение и проверка знаний по охране труда у руководителей производства и персонала. Значительные усилия будут направлены на санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.

В рамках программы пройдет республиканский конкурс на лучшую постановку работы по охране труда на предприятиях и в организациях Марий Эл. Подсчитано, что на реализацию программных мероприятий понадобится не менее 785 тысяч рублей. Причем большую часть расходов - около 600 тысяч рублей - обязаны будут понести предприятия и организации. 185 тысяч в дело охраны здоровья тружеников обязуется внести республиканский бюджет.

Источник: Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл

В Зауралье последовательно снижается уровень производственного травматизма. Это результат восстановления службы охраны труда на предприятиях Курганской области, инициатором которого стало областное управление труда.