12 октября 2006 года принято Постановление Правительства Хакасии «О ликвидации республиканского государственного учреждения «Хакасский центр охраны труда» и создании открытого акционерного общества «Хакасский центр охраны труда».
Настоящее постановление разработано в соответствии с требованиями действующих федерального и регионального законодательств.
Пресс-служба Минсоцразвития республики сообщает, что создание ОАО «Хакасский центр охраны труда» позволит сохранить уровень и качество оказания услуг по подготовке и аттестации специалистов в области охраны труда, уполномоченных и членов комиссий по охране труда в организациях всех форм собственности. Кроме того, реорганизация «Центра охраны труда» в ОАО будет приносить республиканской казне налоговые поступлений от финансово-хозяйственной деятельности нового общества.
В пятый раз в Восточном округе Москвы прошел ежегодный семинар по охране труда. С тех пор как в округе начала работать межведомственная комиссия по охране труда, окружные семинары, посвященные этому важному вопросу, стали традиционными. В этом году семинар проводился в помещении окружного Совета профсоюзов работников образования и науки, и темой его стало становление охраны труда в Восточном округе и социальное партнерство. Без координации усилий и отраслевых, и территориальных органов власти восстановить охрану труда на должном уровне невозможно, говорит Татьяна Неверова, заместитель префекта и председатель окружной межведомственной комиссии по охране труда. Тем более что был период, когда этой проблемой вообще никто не занимался. Сейчас внимание к охране труда значительно повысилось, сказал, выступая на семинаре, заместитель председателя комитета общественных связей города Москвы Владимир Романов. Именно в столице принимается уже не первая программа, посвященная этому вопросу, создана городская межведомственная комиссия по охране труда, и соответственно, такие же комиссии в округах и управах районов. «В последнее время к этой проблеме повернулись и федеральные власти, - отметил Владимир Романов. - В Трудовой кодекс добавлены статьи по охране труда. Будем надеяться, что это станет стимулом для работодателей, подтолкнет их к тому, чтобы соблюдать охрану труда на своих предприятиях». В Восточном округе в последнее время наметилась тенденция к снижению числа несчастных случаев на производстве (особенно со смертельным исходом): 2005 год - 53 несчастных случая, из них 16 смертельных, за 9 месяцев этого года - 23 несчастных случая, 5 смертельных. Не последнюю роль в уменьшении количества несчастных случаев играет работа, налаженная в районных управах. Например, в районе Ивановское. Выступавшая на семинаре Наталья Голованова, первый замглавы управы, рассказала, что в районе обучили не только специалистов управы, непосредственно занимающихся охраной труда, но и всех руководителей предприятий. Ольга Тришина, председатель окружной профсоюзной организации работников образования и науки, рассказала, как в Восточном округе впервые в Москве был открыт окружной кабинет по охране труда для образовательных учреждений. Здесь специалисты проводят обучение, аттестацию рабочих мест учителей и воспитателей. Для Восточного округа с его 400 образовательными учреждениями это немаловажно. Изменилось отношение к охране труда и в окружном центре развития малого предпринимательства. Малым предприятиям порой совсем не до охраны труда, но тем не менее центр с недавнего времени призывает их уделять внимание и этому вопросу. В центре для малых предприятий создан уголок по охране труда. «И самое главное, - говорит Татьяна Неверова, - принято постановление правительства Москвы, в соответствии с которым в следующем году будет проведен сплошной мониторинг всех малых предприятий соблюдения ими правил по охране труда. Будет проверено каждое малое предприятие округа. Думаю, такая работа повысит заинтересованность малых предприятий в принятии мер в этом направлении». Сейчас в округе проходит ежегодный конкурс на лучшую организацию охраны труда среди организаций ЖКХ и малых предприятий. Участников более 50. Итоги будут подводиться в конце года, с награждением победителей и освещением во всех окружных СМИ. Итоги конкурса профессионального мастерства "Московские мастера", который проводится в округе уже в восьмой раз, подводились непосредственно на семинаре.
Уровень производственного травматизма в Смоленской области ниже общероссийского. Такая информация была озвучена на прошедшей в Смоленске III Международной конференции на тему «Организация страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Практика применения и совершенствования механизма страхования».
В ее работе приняли участие представители Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, администрации Смоленской области, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, а также Фонда социального страхования РФ, российских и белорусских учреждений и предприятий.
Выступая на открытии конференции, вице-губернатор Юрий Сынкин отметил тенденцию снижения производственного травматизма в регионе – его уровень ниже общероссийского на 20 %. В качестве приоритетных задач в сфере охраны труда заместитель губернатора определил дальнейшее совершенствование законодательной и нормативно-правовой баз, системы информационного обеспечения, улучшение социальных и экономических условий труда, сообщили в пресс-службе администрации Смоленской области.
В ходе конференции предполагается разработать рекомендации по охране труда, которые будут использованы в федеральной целевой программе «Безопасный труд» на 2008 – 2010 годы.
Электросварщик, 24 года, упал с 13метровой высоты, трое монтажников сорвались с высоты 60 метров, 18летний кровельщик провалился в вентиляционный проем.
Министру промышленности и энергетики Российской Федерации В. Б. Христенко
Уважаемый Виктор Борисович! Обратиться к Вам нас вынуждает ситуация, сложившаяся с разработкой как общих, так и специальных технических регламентов. Мы, безусловно, поддерживаем проводимую реформу технического регулирования и принимаем в ней активное участие. Однако попытки создания специальных технических регламентов в металлургии выявили ряд существенных проблем. Анализ проектов отраслевых технических регламентов показал, что большинство из них создается методом переписывания отдельных положений ГОСТов, отраслевых инструкций и правил по технике безопасности, санитарных и строительных норм и правил. По нашему мнению, данная проблема связана с несовершенством Федерального Закона № ФЗ-184 от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании», так как отдельные его статьи недостаточно четко сформулированы и допускают двоякое толкование. В сферу технического регулирования включаются вопросы техники безопасности и охраны труда, что не соответствует международной практике. Все это приведет к принятию десятков технических регламентов для достаточно узких перечней продукции и процессов в металлургической отрасли. Необходимо разделить две сферы: техническое регулирование, затрагивающее безопасность продукции, с одной стороны, и с другой стороны вопросы безопасности процессов производства, которые регулируются правом в области охраны труда и находятся в ведении трехсторонних комиссий - государства, профсоюзов и работодателей. Указанный выше подход к вопросам технического регулирования принят Европейской экономической комиссией ООН, соответствует практике ВТО и применяется во многих экономически развитых странах мира. Технические регламенты в соответствии с данным подходом должны устанавливать обязательные требования (на основе существенных факторов риска) к характеристикам опасной продукции или к связанным с этими характеристиками процессам и методам производства, но не должны затрагивать вопросы охраны труда на производстве. Кроме того, внесение в проекты регламентов конкретных технических характеристик продукции, неизбежно приведет к замораживанию научно-технического прогресса, к необходимости постоянного внесения изменений в федеральные законы. В результате административное давление на бизнес не только не уменьшится, но многократно возрастет, что ставит под сомнение цели реформы технического регулирования. Конкретные значения характеристик должны найти отражение в соответствующих национальных стандартах (кодексах установившейся практики), добровольность применения которых для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента даст возможность развитию научно-техническому прогрессу. Вызывает опасение методология определения объектов технического регулирования, которые, по нашему мнению и на основании анализа зарубежной практики, должны устанавливаться, исходя не из функциональных особенностей тех или иных производственных процессов, а из степени опасности конкретной продукции для потребителей и окружающей среды. Также вызывает сомнение целесообразность принятия специальных технических регламентов до принятия общих, так после принятия последних неизбежно придется вносить значительное число поправок в уже принятые специальные регламенты. Учитывая необходимость комплексного подхода к разработке технических регламентов и национальных стандартов, просим Вас отложить вопрос о рассмотрении на Правительственной комиссии по техническому регулированию системы технического регулирования в металлургии до принятия общих технических регламентов, определенных Федеральным Законом «О техническом регулировании».
А. Г. Иванушкин, исполнительный директор ОАО «Мечел» А. А. Лапшин, президент, председатель Правления ОАО «НЛМК» А. Н. Кручинин, генеральный директор ОАО «Северсталь» К. А. Семериков, генеральный директор ОАО «ТМК» В. И. Хорошковский, президент ООО «Евразхолдинг»
Прокуратура города Никополя возбудила уголовное дело в отношении государственного инспектора Криворожской инспекции по охране труда в металлургической промышленности, который требовал и получил 1,5 тыс. грн. (около 8 000 рублей) взятки от никопольского предпринимателя.
Инспектор использовал при получении взятки посредника – своего знакомого. 32-летний госинспектор требовал деньги за разрешение предпринимателю на проведение строительных работ, которые до этого были запрещены с учетом требований охраны труда. Уголовное дело возбуждено по ч.2 ст. 368 Уголовного кодекса Украины, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества.
Семинар для руководителей служб охраны труда Пензы состоялся в четверг, 12 октября. Его решили начать с показа одежды, которая отвечает самым передовым тенденциям моды и охраны труда. Выставка называлась «Новинки рынка средств индивидуальной защиты». Заместитель главы администрации города Сергей Симонов, посетив презентацию, также подобрал себе обновку. Однако не для работы, а для выезда, к примеру, на рыбалку.
Как сообщает «22 телеканал», на выставке можно было увидеть одежду для самых разных профессий: медиков, рабочих, строителей и других. Участники семинара смогли ознакомиться с узкоспециальной продукцией не только со сцены, но и увидеть её в деле. Ведь закон об охране труда предписывает использовать спецодежду, которая, в иных случаях, помогает сохранить безопасность и здоровье работников.
При этом демонстрация – это одно, а чтобы одеть всех сотрудников за счёт предприятия, требуются немалые деньги.
Методический центр средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГА, образованный по поручению ГСГА Минтранса России на базе фирмы "Техноавиа", 17-18 октября 2006 г. проводит семинар по вопросам обеспечения работников авиапредприятий спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ.
К участию в семинаре приглашаются руководители технических служб авиапредприятий, служб охраны труда и специалистов материально-технического снабжения.
Темы семинара: Нормы бесплатной выдачи сигнальной одежды повышенной видимости, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 20 апреля 2006 г. № 297; Пересмотр Норм бесплатной выдачи СИЗ; Возможности руководителей авиапредприятий по обеспечению СИЗ в соответствии с новыми изменениями Трудового кодекса РФ; Оптимизация финансовых затрат приобретения СИЗ; Новые СИЗ органа слуха; Опыт европейских авиапредприятий по использованию СИЗ; Программа улучшения условий труда по отрасли на 2007-2010 г.г. В семинаре планируется участие ведущих специалистов по охране труда Ространснадзора, Минздравсоцразвития, ГосНИИ ГА, специалистов компаний - производителей СИЗ - "Техноавиа", "Дэнком", "Пэлтор" (Швеция), "3М" (США).
В вагонном хозяйстве Северо-Кавказской магистрали постоянно проводится работа по улучшению условий и охраны труда, что обеспечивает тенденцию снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний среди железнодорожников и, как следствие, эффективно сказывается на безопасности движения поездов. Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в службе по связям с общественностью СКЖД, за 8 месяцев текущего года во всех эксплуатационных вагонных депо Северо-Кавказской магистрали на мероприятия по охране труда израсходовано более 5,6 миллионов рублей, в том числе на мероприятия по снижению производственного травматизма свыше 2,9 миллиона рублей и на мероприятия по улучшению условий труда – более 2,7 миллионов рублей. Кроме того, на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты с января по август израсходовано около 2 миллионов рублей. За истекший период руководителями вагонной службы СКЖД проведено 5 целевых проверок (в эксплуатационных вагонных депо Лихая, Батайск, Махачкала, Минеральные Воды и Краснодар), 36 оперативных проверок и 8 селекторных совещаний по охране труда и промышленной безопасности. Стоит отметить, что с января по август 2006 года на предприятиях вагонного хозяйства не зарегистрировано ни одного случая производственного травматизма, а также случаев нарушения требований безопасного нахождения на пути при приближении и пропуске поездов. В сентябре во всех эксплуатационных вагонных депо был введен особый режим работы по охране труда с целью усиления контроля за соблюдением требований действующих норм и правил, предупреждения производственного травматизма и созданию здоровых, безопасных условий труда. В коллективах предприятий организованы и проведены технические занятия по "Правилам охраны труда при техническом обслуживании и ремонте грузовых вагонов в вагонном хозяйстве железных дорог". С работниками, связанными с эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом грузоподъемных машин, проведены занятия по "Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов". Всего в период особого режима проведено 69 проверок, по результатам которых устранено около 200 замечаний. Особое внимание обращалось на наличие системы организации охраны труда на предприятиях, ее эффективности и роли руководителей в проведении профилактической работы. Обучение работников, специалистов и руководителей вагонного хозяйства является одним из ключевых направлений в проведении профилактической работы по обеспечению безопасности труда, снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Так, за 8 месяцев 2006 года в Ростовском государственном университете путей сообщения прошли обучение по охране труда 25 руководителей и 27 специалистов, а по промышленной безопасности – 10 руководителей и 6 специалистов. Улучшение условий и охрана труда северокавказских железнодорожников являются одним из приоритетных направлений деятельности СКЖД. Таким образом, руководство магистрали планирует оптимизировать производственный процесс и создать мотивацию эффективной деятельности для работников компании.
Новая система техрегламентов напугала предпринимателей.
Российскому правительству не удается преодолеть кризис реформы технического регулирования. Чем больше появляется проектов техрегламентов, тем страшнее становится экспертам и предпринимателям. На вчерашнем совещании по техрегулированию в Совете Федерации выяснилось, например, что применение техрегламентов для магистральных трубопроводов увеличит стоимость их строительства на 30% - за счет дополнительных экспертиз, контрольных замеров и разнообразных проверок.
Сегодня в Барнауле состоится “круглый стол” с руководителями и специалистами по охране труда предприятий, занимающихся деревообработкой и реализацией пиломатериалов. Главная задача мероприятия – обозначить проблемы и недостатки в обеспечении безопасных условий и охраны труда на таких предприятиях, а также обозначить перспективные направления в области управления охраной труда, в частности, создание системной основы.
