Обучение общим вопросам охраны труда: что включает программа А

Программа А — это базовый курс обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ). Она формирует фундаментальные знания о безопасных условиях труда в соответствии с Трудовым кодексом РФ (статьи 212–214, 225) и Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Этот модуль охватывает универсальные аспекты производственной безопасности, применимые к любой организации независимо от отрасли и вида деятельности. Обучение по программе А закладывает основу для понимания обязанностей работодателя и работников по предотвращению рисков, профилактике травматизма и соблюдению норм.

Прохождение курса обязательно предшествует более специализированной подготовке. Например, качественное обучение общим вопросам по охране труда можно пройти в аккредитованных учебных центрах с дистанционным форматом, где результаты автоматически вносятся в единый реестр Минтруда России (ЕИСОТ).

Для кого обязательно обучение по программе А

Обязательное обучение по программе А распространяется на конкретные категории должностных лиц и специалистов: руководителей организаций и их заместителей, руководителей структурных подразделений, специалистов по охране труда, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда, а также работников, ответственных за проведение инструктажей.

Это требование действует независимо от стажа работы, квалификации или уровня образования. Даже опытные руководители и специалисты обязаны проходить программу А при поступлении на новую работу, назначении на должность с ответственностью за безопасность или при изменениях в законодательстве.

Программа А ориентирована именно на тех, кто организует, контролирует и обеспечивает систему охраны труда на предприятии. Она гарантирует единое понимание принципов СУОТ и минимальный набор знаний для эффективного управления производственными рисками в любой отрасли.

Что включает обучение общим вопросам охраны труда

Программа А продолжительностью не менее 16 часов охватывает ключевые основы нормативно-правовой базы охраны труда. Обучающиеся изучают структуру требований законодательства, права и обязанности работодателя и работников, принципы идентификации опасностей, оценки и управления профессиональными рисками.

Значительная часть материала посвящена механизмам профилактики несчастных случаев и профессиональных заболеваний: порядку расследования инцидентов, оформлению необходимой документации, алгоритмам действий в аварийных и чрезвычайных ситуациях.

Особое внимание уделяется ответственности за нарушения норм охраны труда, включая административную и материальную. Программа формирует культуру безопасности, предоставляя инструменты для организации обучения подчиненных, проведения инструктажей, внутренних проверок знаний и построения эффективной СУОТ.

В результате специалисты лучше понимают, как минимизировать риски на вверенных участках, предотвращать травматизм и обеспечивать соблюдение требований на всех уровнях предприятия.

Формат обучения

Обучение по программе А чаще всего проводится в дистанционном формате на специализированных онлайн-платформах аккредитованных учебных центров. Такой подход позволяет осваивать материал без отрыва от основной работы, что особенно удобно для руководителей и специалистов с насыщенным графиком.

Дистанционный формат полностью соответствует требованиям для программы А, поскольку она носит преимущественно теоретический характер и не включает отработку практических навыков на оборудовании. Материалы структурированы для последовательного изучения: модули с текстами, видео, тестами для самоконтроля и финальной проверкой знаний.

С 1 марта 2023 года результаты обучения вносятся в единый реестр обученных лиц Минтруда России (ЕИСОТ), что обеспечивает официальное подтверждение и контроль со стороны государства.

Периодичность обучения — не реже одного раза в 3 года. Внеплановое обучение требуется при существенных изменениях в законодательстве, введении новых нормативов или при назначении на новую должность.

Ответственность и штрафы за отсутствие обучения

Отсутствие обучения по программе А расценивается как серьезное нарушение государственных требований охраны труда. Работодатель несет ответственность за допуск к исполнению обязанностей сотрудников без обязательной подготовки.

Согласно части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за такой допуск предусмотрены административные штрафы:

• на должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
• на индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 25 000 рублей;
• на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

При повторном нарушении (часть 5 той же статьи) санкции значительно ужесточаются: штрафы до 200 000 рублей, дисквалификация должностных лиц на срок до 3 лет или приостановка деятельности организации на срок до 90 суток.

Кроме того, отсутствие обучения становится отягчающим обстоятельством при расследовании несчастных случаев на производстве. Это может повлиять на квалификацию инцидента, привести к дополнительным проверкам, репутационным потерям и увеличению страховых взносов по травматизму.

Итог

Программа А по охране труда остается ключевым элементом подготовки руководителей, специалистов и ответственных лиц, формируя базовые компетенции в области производственной безопасности и функционирования СУОТ.

В соответствии с Постановлением № 2464 ее универсальность, возможность дистанционного прохождения, обязательное внесение результатов в реестр Минтруда и строгая ответственность за отсутствие обучения подчеркивают фундаментальную роль общих вопросов охраны труда в профилактике рисков.

Своевременное прохождение программы А обеспечивает не только соблюдение законодательства, но и реальное снижение вероятности травматизма, создание культуры безопасности и эффективное управление охраной труда на предприятии.