Зачатки охраны труда в Европе и России во второй половине XIX века
Зачатки охраны труда в Европе и России во второй половине XIX века
В 1860-70 годы Европа переживала период дикого капитализма. Многие европейские страны именно в это время сделали резкий скачок к капитализму от феодализма.Бурно развивающаяся промышленность привела к появлению нового слоя населения, представители которого стали жить, продавая свою трудовую силу. В этот же период коренные изменения произошли и в России: государство провело политические и экономические реформы. И в России и в Европе начал зарождаться пролетариат. Работники подвергались интенсивной эксплуатации. При этом дети и женщины были вынуждены работать столько же, сколько и мужчины. Рабочий возраст наступал уже в 5-6 лет. Рабочий день длился до 18 часов, работали и днём и ночью, об отпусках и не слышали.
Попытки выработать социальные программы и определить политику по рабочему вопросу неоднократно предпринимались социалистами-утопистами и либеральными радикалами ещё в первой половине ХIХ века. Ареной для их экспериментального воплощения в жизнь стала Парижская коммуна. Но наиболее разработанной в плане требований по охране труда следует считать Готскую программу Германской социал-демократической партии 1875 года.
В программе выдвигались требования нормального рабочего дня, отвечающего общественным потребностям. Должен был быть полностью запрещён детский труд, а также труд женщин, наносящий ущерб здоровью и нравственности. Воскресенье должно было стать днём отдыха. Рабочие жилища должны были быть охвачены санитарным надзором. Копи, рудники, фабричная, ремесленная и кустарная промышленность должны были подвергнуться надзору должностных лиц, выбранных самими рабочими.
В России фабричное законодательство начало формироваться в 80-е годы XIX века. На это время приходятся первые попытки регламентирования государством отношений между работниками и промышленниками. Каждая такая попытка, каждый новый закон носил характер уступки набиравшему силу рабочему классу. Первый закон Российской Империи в этой области был принят 1 июня 1882 г. Он назывался «О малолетних работающих на фабриках, заводах и мануфактурах».Закон положил начало российскому фабричному законодательству. Именно с него началась охрана труда самых уязвимых в социальном отношении слоев: женщин и детей. Статьи этого закона запрещали применение на заводах и фабриках труда детей до 12-ти лет. Надзор за выполнением этого закона был возложен на специально учреждённую фабричную инспекция. Конечно, инспекторов было крайне недостаточно (20 человек на 17 000 предприятий), но это было начало.
