ПОТ РО-54-02-2003. Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации
Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. N 27
"Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации.
2. Признать не действующими на территории Российской Федерации Требования безопасности при работе со спецжидкостями, утвержденные заместителем Министра гражданской авиации СССР 26 августа 1987 г. N 62/И.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.В.Нерадько.
Министр С.Франк
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2003 г.
Регистрационный N 4486
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ СО СПЕЦЖИДКОСТЯМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ПОТ РО-54-02-2003
(утв. приказом Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. N 27)
I. Общие требования (п.п. 1 - 16)
II. Требования безопасности к технологическим (п.п. 17 - 33)
процессам
III. Требования к производственному оборудованию и (п.п. 34 - 36)
инструментам
IV. Требования к территории, производственным (п.п. 37 - 58)
помещениям и организации рабочих мест
V. Требования безопасности при транспортировании, (п.п. 59 - 80)
приемке, хранении и выдаче спецжидкостей
VI. Требования к сбору, хранению, транспортированию (п.п. 81 - 87)
и утилизации отработанных спецжидкостей
VII. Режимы труда и отдыха (п.п. 88 - 90)
VIII. Требования к профессиональному отбору и (п.п. 91 - 105)
проверке знаний правил
IX. Требования к применению средств индивидуальной (п.п. 106 - 118)
защиты и меры личной профилактики
X. Требования безопасности в аварийных ситуациях (п.п. 119 - 125)
Приложение N 1. Перечень спецжидкостей, применяемых в гражданской
авиации, и их назначение
Приложение N 2. Токсические свойства спецжидкостей
Приложение N 3. Характерные симптомы отравления и поражения
спецжидкостями и меры по оказанию первой помощи
Приложение N 4. Характеристики пожароопасности спецжидкостей
Приложение N 5. Примеры способности спецжидкостей к самовозгоранию
при контакте с другими веществами
Приложение N 6. Примерная программа обучения по охране труда при
работе со спецжидкостями
Приложение N 7. Рекомендуемый состав аптечки для оказания первой
помощи при работе со спецжидкостями
Приложение N 8. Способы обработки поверхностей при проливе
спецжидкостей
Приложение N 9. Маркировка тары и условия хранения спецжидкостей
Приложение N 10. Средства индивидуальной защиты при работе со
спецжидкостями
I. Общие требования
1. Настоящие Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации (далее - Правила) содержат основные положения по охране труда при выполнении работ, связанных с транспортировкой, приемом, хранением, выдачей, применением, а также сбором отработанных жидкостей на авиационных предприятиях и в организациях гражданской авиации (далее - организации).
2. В число спецжидкостей включены применяющиеся при эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании воздушных судов и авиадвигателей топлива, органические растворители, специальные моющие и противообледенительные жидкости, а также их компоненты, неорганические кислоты и другие продукты специального назначения, указанные в Перечне спецжидкостей, применяемых в гражданской авиации, и их назначений (приложение N 1 к настоящим Правилам).
3. Все спецжидкости должны расходоваться только на те цели, для которых они предусмотрены соответствующей нормативно-технической документацией.
4. На основании настоящих Правил и других нормативных документов, регламентирующих проведение работ с конкретными спецжидкостями, в организациях должны быть разработаны инструкции по охране труда в соответствии с установленным порядком и с учетом местных условий.
5. Для предупреждения отравлений и профессиональных заболеваний среди лиц, работающих со спецжидкостями, в установленном порядке должен проводиться санитарно-гигиенический контроль на рабочих местах.
6. Спецжидкости, в основном, относятся к вредным веществам и являются токсичными для организма человека.
7. Токсичность спецжидкостей или входящих в их состав компонентов определяется степенью поражения органов или систем организма человека и классифицируется классами опасности вещества в соответствии с токсическими свойствами спецжидкостей (приложение N 2 к настоящим Правилам).
8. Степень риска поражения человека спецжидкостями зависит от их физико-химических свойств (летучесть, растворимость); внешних условий среды (температура и влажность воздуха); концентрации самих спецжидкостей; концентрации паров, газов или аэрозолей спецжидкостей в воздухе; продолжительности их воздействия на человека; наличия в воздухе паров, газов или аэрозолей нескольких спецжидкостей, токсическое действие каждой из которых может усиливаться в сочетании с другими.
9. Спецжидкости могут проникать в организм через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, поврежденную и незащищенную средствами индивидуальной защиты кожу в виде паров, аэрозолей и жидкости.
10. При попадании спецжидкости внутрь организма могут возникать отравления различной формы, а при попадании на кожные покровы или в глаза спецжидкости могут оказывать раздражающее или разъедающее действие различной степени.
11. Многие из спецжидкостей горючи (то есть загораются от постороннего источника воспламенения: пламя, искра, нагретое тело) и взрывоопасны (то есть образуют с воздухом смеси, способные взрываться), что может быть определено в соответствии с характеристиками пожароопасности спецжидкостей (приложение N 4 к настоящим Правилам).
12. Для характеристики пожарной опасности спецжидкостей применяются следующие показатели:
а) нижний и верхний температурные пределы взрываемости насыщенных паров в воздухе;
б) температура самовоспламенения паров в воздухе;
в) способность спецжидкостей к самовозгоранию.
13. Нижним и верхним температурным пределом взрываемости называется та наинизшая и та наивысшая температуры спецжидкости соответственно, при которых ее насыщенные пары в смеси с воздухом способны воспламеняться в замкнутом объеме от постороннего источника воспламенения.
14. Температурой самовоспламенения называется та наинизшая температура, при которой смесь паров жидкости с воздухом воспламеняется за счет тепла реакции окисления.
15. Самовозгорание жидкостей происходит за счет тепла реакции окисления, протекающей на воздухе при обычных (16 - 20°С) температурах, и зависит от площади контакта спецжидкости с воздухом (то есть, чем больше площадь соприкосновения спецжидкости с воздухом, тем быстрее происходит самонагревание жидкости и наступает ее воспламенение).
16. Некоторые спецжидкости способны к самовозгоранию при контакте с другими веществами (приложение N 5 к настоящим Правилам).
II. Требования безопасности к технологическим процессам
17. Безопасность производственных процессов должна быть обеспечена соблюдением государственного стандарта, устанавливающего требования безопасности производственных процессов.
18. Особое внимание в организации труда должно уделяться механизации и автоматизации технологических процессов - от приема спецжидкостей на склад организации до их непосредственного применения на рабочих местах.
19. В организации и ее структурных подразделениях должен быть определен перечень применяемых токсичных, химически активных и взрыво- и пожароопасных веществ.
20. На рабочих местах и местах хранения спецжидкостей следует вывешивать инструкции, плакаты и предупредительные надписи о соблюдении требований безопасности при работе с данными веществами.
21. Погрузочно-разгрузочные работы, связанные со спецжидкостями, следует выполнять в соответствии с нормативными актами (межотраслевые правила по охране труда, государственный стандарт), содержащими государственные нормативные требования охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах.
22. Места погрузочно-разгрузочных работ должны быть оборудованы знаками безопасности ("Запрещается пользоваться открытым огнем", "Запрещается курить" и др.) в соответствии с государственным стандартом, устанавливающим требования к знакам безопасности.
23. Не допускается выполнять погрузочно-разгрузочные работы со спецжидкостями при обнаружении несоответствия тары требованиям нормативно-технической документации, неисправности тары, а также при отсутствии маркировки и предупредительных надписей на ней.
24. При ручных работах по погрузке, выгрузке и сортировке спецжидкостей не допускается:
переносить упаковки со спецжидкостями на спине, плече;
кантовать, волочить или перебрасывать упаковки со спецжидкостями (как в потребительской, так и в транспортной таре).
Спецжидкости в хрупкой, стеклянной упаковке допускается переносить вдвоем и только в корзинах или обрешетках, предварительно убедившись в их исправности.
25. Приготовление растворов жидкостей "Арктика" (здесь и далее под жидкостью "Арктика" следует понимать в том числе "Арктика-200", "Арктика ДГ"), "OCTAFLO EG" следует производить с помощью специально предназначенного для этого оборудования или в моечных машинах.
26. Обработка воздушного судна жидкостями "Арктика", "OCTAFLO EG" должна производиться с максимальной осторожностью после окончания всех других работ по обслуживанию воздушного судна. Работник во время обработки самолета должен стоять так, чтобы воздушный поток не сносил распыляемую жидкость в его сторону.
27. Работы с противоводокристаллизационными жидкостями внутри помещения должны производиться при максимальной герметизации технологического оборудования, при наличии противопожарных средств и приточно-вытяжной вентиляции в целях исключения возможного контакта работников с парами спецжидкостей.
28. Заправку и дозаправку гидросистем и гидроагрегатов жидкостями НГЖ-4, НГЖ-5у, АМГ-10, АМГ-10Б и Гидроникойл FH 51 необходимо производить закрытым способом, с использованием спецзаправщиков.
29. Производственные участки, где производятся работы с жидкостями НГЖ-4, НГЖ-5у, должны быть изолированы от других помещений, чтобы исключить воздухообмен между ними.
30. При организации работ, выполняемых с применением растворителей и смывок, следует учитывать нормативные акты (межотраслевые правила по охране труда, государственный стандарт, типовая инструкция по охране труда), содержащие государственные нормативные требования по охране труда при окрасочных и смывочных работах.
31. Мойка воздушных судов должна производиться на специальных площадках, оборудованных приспособлениями для сбора отходов (смывов).
32. Мойка воздушных судов с применением моющих средств должна выполняться в соответствии с требованиями отраслевых нормативно-технических документов (технология выполнения работ, типовая инструкция по охране труда).
33. При работах со спецжидкостями необходимо соблюдать максимальную осторожность и аккуратность, не допуская разбрызгивания жидкостей или пролива их на пол, спецодежду, оборудование. В случаях пролива жидкостей облитые места должны быть обработаны в соответствии со способами обработки поверхностей при проливах спецжидкостей (приложение N 8 к настоящим Правилам). Работы по ликвидации аварий должны производиться под наблюдением назначенных руководителем организации ответственных должностных лиц.
III. Требования к производственному оборудованию и инструментам
34. Производственное оборудование, предназначенное для приема, транспортировки, хранения, выдачи и заправки в воздушные суда спецжидкостей, должно соответствовать государственным стандартам, устанавливающим общие требования безопасности к производственному оборудованию и рабочим местам, а также отраслевым нормативно-техническим документам, содержащим требования по охране труда к конкретному производственному оборудованию.
35. Тара, инвентарь и инструмент, предназначенные для работ, связанных с использованием спецжидкостей, в том числе открыванием бочек и другой тары со спецжидкостями, должны быть изготовлены из материала, не образующего искр при ударе и не накапливающего статического электричества.
36. При проведении работ со спецжидкостями особое внимание должно уделяться исправности заземляющих устройств, исключающих образование зарядов статического электричества.
IV. Требования к территории, производственным помещениям и организации рабочих мест
37. Территория и производственные помещения (здания, сооружения и т.п.), предназначенные для проведения работ и хранения спецжидкостей, должны быть оборудованы в соответствии с нормативными актами (строительные нормы и правила, межотраслевые правила по охране труда), содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также отраслевыми нормативно-техническими документами, устанавливающими требования к территории, производственным помещениям и организации рабочих мест с целью обеспечения безопасности проведения работ и хранения спецжидкостей.
38. В помещениях, где проводятся работы со спецжидкостями, как правило, стены покрываются на высоту не менее 2 м от пола несгораемыми материалами, позволяющими производить их очистку от загрязнений. Двери с обеих сторон обиваются стеклопластиком или другим негорючим и легкомоющимся материалом.
39. Пол помещений выполняется из материала, не проницаемого для спецжидкостей. В полу предусматриваются сточные канавки для отвода пролитых спецжидкостей в специальные емкости, из которых они в дальнейшем должны утилизироваться.
40. Помещения, где применяются спецжидкости, следует оборудовать механической приточно-вытяжной вентиляцией, которая должна быть автономной от общеобменной вентиляции других производственных помещений.
41. Кроме общеобменной приточно-вытяжной вентиляции в помещениях необходимо оборудовать местный отсос паров и аэрозолей от ванн, различных машин и других источников выделения вредных веществ в воздух путем установки зонтов и устройства бортовых отсосов.
42. Система вентиляции должна надежно обеспечивать отсутствие в воздухе помещений вредных веществ выше их предельно допустимых концентраций.
43. Для сушки деталей, окрашенных лакокрасочными материалами, содержащими бензол, следует оборудовать специальные сушильные камеры, подключенные к вытяжной вентиляции.
44. Помещения для расфасовки и перезатаривания спецжидкостей, кроме общеобменной приточно-вытяжной вентиляции, рекомендуется оборудовать дополнительно аварийной вентиляцией, которая должна включаться снаружи помещения.
Вентиляционное оборудование должно быть во взрывобезопасном исполнении.
45. Освещенность рабочих мест при работе со спецжидкостями должна соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил, а также отраслевой нормативно-технической документации.
46. При необходимости цехи и участки следует оборудовать подъемно-транспортными средствами соответствующей грузоподъемности.
47. Погрузочно-разгрузочные работы при применении спецжидкостей, как правило, должны быть механизированы, использование ручного труда необходимо максимально ограничить.
48. Для оказания первой помощи при несчастных случаях при работе со спецжидкостями в доступном для всех работников месте следует размещать аптечку (приложение N 7 к настоящим Правилам).
Аптечка должна быть укомплектована перевязочными материалами и медикаментами, у которых не истек срок реализации. В аптечку вкладывается опись содержимого с указанием рекомендаций по применению медикаментов.
49. Цехи и участки, в которых применяются спецжидкости, следует оборудовать телефонной или другой местной связью и сигнализацией.
50. В помещениях, где применяются горючие и взрывоопасные спецжидкости, хранить тару запрещается.
51. В цехах и на участках следует иметь специальные насосы и другое оборудование, необходимое для перекачки и переливания жидкостей. Не допускается переливать спецжидкости путем засасывания их ртом для создания сифона.
52. Помещения, в которых хранятся и применяются спецжидкости, а также рабочие места необходимо содержать в чистоте и порядке. Как правило, регулярно в конце смены должна проводиться тщательная уборка помещений, очистка оборудования, полов и стен. Источники газовыделений от спецжидкостей должны быть закрыты. Остатки горючих жидкостей необходимо сдавать на склад. Использованную ветошь и другой обтирочный материал следует выносить в специально отведенные места. После окончания работы помещения закрываются и принимаются меры по исключению допуска в них посторонних лиц.
53. Электрооборудование помещений, предназначенных для выполнения работ со спецжидкостями и их хранения, должно быть во взрывобезопасном исполнении и соответствовать межотраслевым нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам, устанавливающим требования безопасности к электрооборудованию.
54. На объектах организаций гражданской авиации, в которых применяются или хранятся спецжидкости, должен быть установлен строгий противопожарный режим, соответствующий Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, введенным в действие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 536 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 1993 г., регистрационный N 445), а также отраслевой нормативно-технической документации.
См. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313
55. Для работающих со спецжидкостями в доступных местах и с учетом удобства ознакомления с ними должны находиться инструкции по охране труда в соответствии с конкретными условиями данного производства.
56. При входе в цех, на стенах, ограждениях и проходах на видных местах рекомендуется вывешивать предупредительные надписи: "Огнеопасно", "Не курить", "Легко воспламеняется" и т.п.
57. Хранение на рабочих местах запаса спецжидкостей разрешается только в количествах, необходимых для проведения технологического процесса в течение смены, в специально отведенных местах, без доступа к ним посторонних лиц.
Контроль наличия и правильности использования спецжидкостей необходимо осуществлять в течение всей рабочей смены.
58. Запрещается применять не предусмотренные технологическим процессом спецжидкости, посуду и емкости без маркировки со сведениями о спецжидкости.
V. Требования безопасности при транспортировании, приемке, хранении и выдаче спецжидкостей
59. Спецжидкости могут перевозиться всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок, действующими на этих видах транспорта.
60. Тара для перевозки спецжидкостей должна быть исправной и герметично закрытой. Течь, "запотевания" и другие дефекты, ведущие к проливу жидкостей, не допускаются.
61. Спецжидкости, упакованные в хрупкую, легкопробиваемую тару, изготовленную из стекла, фарфора и полимерных материалов, следует перевозить в специальной транспортной таре (деревянных ящиках, корзинах, укупорках и т.п.), с заполнением свободных мест инертными к спецжидкостям прокладочными материалами.
62. Каждое тарное место должно иметь ярлык с наименованием спецжидкости и соответствующую предупредительную надпись согласно маркировке тары и условиям хранения спецжидкостей (приложение N 9 к настоящим Правилам).
63. При разгрузке жидкостей необходимо предварительно убедиться в отсутствии их пролива. Пролитую спецжидкость необходимо тщательно собрать, а загрязненное место обработать в соответствии со способами обработки поверхностей при проливах спецжидкостей (приложение N 8 к настоящим Правилам).
64. При перевозке спецжидкостей транспортом необходимо тщательно закреплять все тарные места.
Перевозка спецжидкостей вместе с продовольствием, вещевым имуществом или людьми запрещается.
65. Водители автотранспорта, перевозящие спецжидкости, должны быть ознакомлены со свойствами перевозимого груза и требованиями по охране труда при обращении с ним.
66. Прибывшие в адрес организации спецжидкости следует немедленно сдавать на склад.
67. Прием спецжидкостей рекомендуется производить постоянной комиссией, назначаемой руководителем организации. О приемке спецжидкостей составляется акт приемки.
68. Склады для спецжидкостей следует размещать в отдельных закрытых, хорошо вентилируемых помещениях. Допускается размещение складов в изолированных секциях или пристройках к отдельно стоящим на территории организации складским зданиям, а также с учетом условий хранения - на открытых площадках под навесами с соблюдением маркировки тары и условий хранения спецжидкостей (приложение N 9 к настоящим Правилам).
Для мест хранения спецжидкостей должны быть предусмотрены санитарно-защитные зоны, ширина которых устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 18 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2001 г., регистрационный N 2712).
С 15 июня 2003 г. действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 г.
По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутого постановления следует читать как "15"
69. Для отделки стен склада необходимо использовать материалы, допускающие их легкую очистку. Полы должны иметь ровную и гладкую легкомоющуюся поверхность и соответствующий уклон для стока вод.
70. Помещение склада должно иметь механическую вытяжную вентиляцию и естественный приток воздуха.
71. На складе спецжидкости следует размещать строго по сортам или группам, при этом необходимо обеспечивать раздельное хранение веществ, смеси или пары которых образуют взрыво- и пожароопасные концентрации.
72. Спецжидкости в бутылях, банках и бидонах должны храниться на приставных полках или стеллажах.
Укладывать банки, бочки, бидоны следует по ширине не более двух штук, по длине - не более пятнадцати штук, по высоте на стеллажах - не более одного ряда, в штабелях - не более двух рядов с прокладками между ними.
73. Бочки с небольшими заливными отверстиями допускается складировать на обечайку с верхним положением этого отверстия.
74. Жидкости НГЖ-4, НГЖ-5у следует хранить в складских помещениях закрытого типа отдельно от других спецжидкостей.
75. Для перемещения спецжидкостей по складу необходимо использовать специальные тележки и другие средства механизации.
76. Складские помещения следует оборудовать аптечкой.
77. Не допускается нахождение на складе лиц, не имеющих на это разрешения, оформленного в соответствии с установленным в организации порядком.
78. Хранить спецжидкости допускается только в исправной, маркированной и опломбированной таре, резервуаре, емкости. При обнаружении негерметичности тары принимаются меры по устранению дефекта или перезатариванию жидкости. Запрещается отправлять спецжидкости в неопломбированных таре, резервуаре, емкости.
79. Порожняя тара из-под спецжидкостей должна после зачистки возвращаться грузоотправителю в установленном порядке. Использование порожней тары для технических целей допускается только по разрешению организации-поставщика и после тщательной зачистки и пропаривания тары.
80. Выдача спецжидкостей на складах организации должна производиться лицам по установленным приходно-расходным документам как продукт строгой отчетности.
VI. Требования к сбору, хранению, транспортированию и утилизации отработанных спецжидкостей
81. При обращении с отработанными спецжидкостями соблюдаются те же меры предосторожности, что и для жидкостей, не бывших в употреблении.
Отработанные жидкости собираются в специальные емкости, а затем утилизируются или регенерируются.
82. Отработанные спецжидкости должны собираться раздельно по группам, маркам, сортам. Смешение отработанных спецжидкостей не допускается.
83. Мойка бочек, бидонов и другой тары из-под растворителей и смывок должна производиться в специальных помещениях или на отдельных моечных площадках с применением пожаробезопасных технических средств.
84. В помещениях, предназначенных для хранения тары, проведение работ со спецжидкостями запрещается.
85. Порожние металлические бочки из-под растворителей и смывок должны храниться с плотно закрытыми пробками, на специально отведенных открытых площадках, расположенных на расстоянии не менее 50 м от склада и других зданий и сооружений.
86. Отработанный спирт, не пригодный для повторного использования, подлежит уничтожению путем сжигания, что должно быть подтверждено актом, составленным комиссией, назначенной руководителем организации.
87. Отработанные жидкости НГЖ-4, НГЖ-5у затаривают в сухие чистые бидоны из белой жести емкостью 20 л или в сухие чистые бочки емкостью 100 - 200 л. Внутренний вкладыш крышки бидонов запаивается.
VII. Режимы труда и отдыха
88. Режимы труда и отдыха при работе со спецжидкостями устанавливаются в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации, а также конкретных условий труда каждого производства, характера производственной деятельности и динамики функционального состояния работающих.
89. Продолжительность действия на работников в течение смены химических веществ в концентрации, равной максимально разовой ПДК, не должна превышать 15 минут для газообразных химических веществ и 30 минут - для аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; повторение работы в данных условиях допускается не чаще 4 раз в смену (в соответствии с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса).
90. Работа со спецжидкостями в условиях превышения гигиенических нормативов возможна только при использовании средств индивидуальной защиты или при сокращении времени воздействия вредных веществ - защита временем.
Определение допустимого времени контакта с вредными химическими веществами за рабочую смену осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по представлению руководства организации.
"Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст.2314) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации.
2. Признать не действующими на территории Российской Федерации Требования безопасности при работе со спецжидкостями, утвержденные заместителем Министра гражданской авиации СССР 26 августа 1987 г. N 62/И.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра А.В.Нерадько.
Министр С.Франк
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2003 г.
Регистрационный N 4486
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРАВИЛА
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ СО СПЕЦЖИДКОСТЯМИ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ПОТ РО-54-02-2003
(утв. приказом Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. N 27)
I. Общие требования (п.п. 1 - 16)
II. Требования безопасности к технологическим (п.п. 17 - 33)
процессам
III. Требования к производственному оборудованию и (п.п. 34 - 36)
инструментам
IV. Требования к территории, производственным (п.п. 37 - 58)
помещениям и организации рабочих мест
V. Требования безопасности при транспортировании, (п.п. 59 - 80)
приемке, хранении и выдаче спецжидкостей
VI. Требования к сбору, хранению, транспортированию (п.п. 81 - 87)
и утилизации отработанных спецжидкостей
VII. Режимы труда и отдыха (п.п. 88 - 90)
VIII. Требования к профессиональному отбору и (п.п. 91 - 105)
проверке знаний правил
IX. Требования к применению средств индивидуальной (п.п. 106 - 118)
защиты и меры личной профилактики
X. Требования безопасности в аварийных ситуациях (п.п. 119 - 125)
Приложение N 1. Перечень спецжидкостей, применяемых в гражданской
авиации, и их назначение
Приложение N 2. Токсические свойства спецжидкостей
Приложение N 3. Характерные симптомы отравления и поражения
спецжидкостями и меры по оказанию первой помощи
Приложение N 4. Характеристики пожароопасности спецжидкостей
Приложение N 5. Примеры способности спецжидкостей к самовозгоранию
при контакте с другими веществами
Приложение N 6. Примерная программа обучения по охране труда при
работе со спецжидкостями
Приложение N 7. Рекомендуемый состав аптечки для оказания первой
помощи при работе со спецжидкостями
Приложение N 8. Способы обработки поверхностей при проливе
спецжидкостей
Приложение N 9. Маркировка тары и условия хранения спецжидкостей
Приложение N 10. Средства индивидуальной защиты при работе со
спецжидкостями
I. Общие требования
1. Настоящие Отраслевые правила по охране труда при работе со спецжидкостями в организациях гражданской авиации (далее - Правила) содержат основные положения по охране труда при выполнении работ, связанных с транспортировкой, приемом, хранением, выдачей, применением, а также сбором отработанных жидкостей на авиационных предприятиях и в организациях гражданской авиации (далее - организации).
2. В число спецжидкостей включены применяющиеся при эксплуатации, ремонте и техническом обслуживании воздушных судов и авиадвигателей топлива, органические растворители, специальные моющие и противообледенительные жидкости, а также их компоненты, неорганические кислоты и другие продукты специального назначения, указанные в Перечне спецжидкостей, применяемых в гражданской авиации, и их назначений (приложение N 1 к настоящим Правилам).
3. Все спецжидкости должны расходоваться только на те цели, для которых они предусмотрены соответствующей нормативно-технической документацией.
4. На основании настоящих Правил и других нормативных документов, регламентирующих проведение работ с конкретными спецжидкостями, в организациях должны быть разработаны инструкции по охране труда в соответствии с установленным порядком и с учетом местных условий.
5. Для предупреждения отравлений и профессиональных заболеваний среди лиц, работающих со спецжидкостями, в установленном порядке должен проводиться санитарно-гигиенический контроль на рабочих местах.
6. Спецжидкости, в основном, относятся к вредным веществам и являются токсичными для организма человека.
7. Токсичность спецжидкостей или входящих в их состав компонентов определяется степенью поражения органов или систем организма человека и классифицируется классами опасности вещества в соответствии с токсическими свойствами спецжидкостей (приложение N 2 к настоящим Правилам).
8. Степень риска поражения человека спецжидкостями зависит от их физико-химических свойств (летучесть, растворимость); внешних условий среды (температура и влажность воздуха); концентрации самих спецжидкостей; концентрации паров, газов или аэрозолей спецжидкостей в воздухе; продолжительности их воздействия на человека; наличия в воздухе паров, газов или аэрозолей нескольких спецжидкостей, токсическое действие каждой из которых может усиливаться в сочетании с другими.
9. Спецжидкости могут проникать в организм через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, поврежденную и незащищенную средствами индивидуальной защиты кожу в виде паров, аэрозолей и жидкости.
10. При попадании спецжидкости внутрь организма могут возникать отравления различной формы, а при попадании на кожные покровы или в глаза спецжидкости могут оказывать раздражающее или разъедающее действие различной степени.
11. Многие из спецжидкостей горючи (то есть загораются от постороннего источника воспламенения: пламя, искра, нагретое тело) и взрывоопасны (то есть образуют с воздухом смеси, способные взрываться), что может быть определено в соответствии с характеристиками пожароопасности спецжидкостей (приложение N 4 к настоящим Правилам).
12. Для характеристики пожарной опасности спецжидкостей применяются следующие показатели:
а) нижний и верхний температурные пределы взрываемости насыщенных паров в воздухе;
б) температура самовоспламенения паров в воздухе;
в) способность спецжидкостей к самовозгоранию.
13. Нижним и верхним температурным пределом взрываемости называется та наинизшая и та наивысшая температуры спецжидкости соответственно, при которых ее насыщенные пары в смеси с воздухом способны воспламеняться в замкнутом объеме от постороннего источника воспламенения.
14. Температурой самовоспламенения называется та наинизшая температура, при которой смесь паров жидкости с воздухом воспламеняется за счет тепла реакции окисления.
15. Самовозгорание жидкостей происходит за счет тепла реакции окисления, протекающей на воздухе при обычных (16 - 20°С) температурах, и зависит от площади контакта спецжидкости с воздухом (то есть, чем больше площадь соприкосновения спецжидкости с воздухом, тем быстрее происходит самонагревание жидкости и наступает ее воспламенение).
16. Некоторые спецжидкости способны к самовозгоранию при контакте с другими веществами (приложение N 5 к настоящим Правилам).
II. Требования безопасности к технологическим процессам
17. Безопасность производственных процессов должна быть обеспечена соблюдением государственного стандарта, устанавливающего требования безопасности производственных процессов.
18. Особое внимание в организации труда должно уделяться механизации и автоматизации технологических процессов - от приема спецжидкостей на склад организации до их непосредственного применения на рабочих местах.
19. В организации и ее структурных подразделениях должен быть определен перечень применяемых токсичных, химически активных и взрыво- и пожароопасных веществ.
20. На рабочих местах и местах хранения спецжидкостей следует вывешивать инструкции, плакаты и предупредительные надписи о соблюдении требований безопасности при работе с данными веществами.
21. Погрузочно-разгрузочные работы, связанные со спецжидкостями, следует выполнять в соответствии с нормативными актами (межотраслевые правила по охране труда, государственный стандарт), содержащими государственные нормативные требования охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах.
22. Места погрузочно-разгрузочных работ должны быть оборудованы знаками безопасности ("Запрещается пользоваться открытым огнем", "Запрещается курить" и др.) в соответствии с государственным стандартом, устанавливающим требования к знакам безопасности.
23. Не допускается выполнять погрузочно-разгрузочные работы со спецжидкостями при обнаружении несоответствия тары требованиям нормативно-технической документации, неисправности тары, а также при отсутствии маркировки и предупредительных надписей на ней.
24. При ручных работах по погрузке, выгрузке и сортировке спецжидкостей не допускается:
переносить упаковки со спецжидкостями на спине, плече;
кантовать, волочить или перебрасывать упаковки со спецжидкостями (как в потребительской, так и в транспортной таре).
Спецжидкости в хрупкой, стеклянной упаковке допускается переносить вдвоем и только в корзинах или обрешетках, предварительно убедившись в их исправности.
25. Приготовление растворов жидкостей "Арктика" (здесь и далее под жидкостью "Арктика" следует понимать в том числе "Арктика-200", "Арктика ДГ"), "OCTAFLO EG" следует производить с помощью специально предназначенного для этого оборудования или в моечных машинах.
26. Обработка воздушного судна жидкостями "Арктика", "OCTAFLO EG" должна производиться с максимальной осторожностью после окончания всех других работ по обслуживанию воздушного судна. Работник во время обработки самолета должен стоять так, чтобы воздушный поток не сносил распыляемую жидкость в его сторону.
27. Работы с противоводокристаллизационными жидкостями внутри помещения должны производиться при максимальной герметизации технологического оборудования, при наличии противопожарных средств и приточно-вытяжной вентиляции в целях исключения возможного контакта работников с парами спецжидкостей.
28. Заправку и дозаправку гидросистем и гидроагрегатов жидкостями НГЖ-4, НГЖ-5у, АМГ-10, АМГ-10Б и Гидроникойл FH 51 необходимо производить закрытым способом, с использованием спецзаправщиков.
29. Производственные участки, где производятся работы с жидкостями НГЖ-4, НГЖ-5у, должны быть изолированы от других помещений, чтобы исключить воздухообмен между ними.
30. При организации работ, выполняемых с применением растворителей и смывок, следует учитывать нормативные акты (межотраслевые правила по охране труда, государственный стандарт, типовая инструкция по охране труда), содержащие государственные нормативные требования по охране труда при окрасочных и смывочных работах.
31. Мойка воздушных судов должна производиться на специальных площадках, оборудованных приспособлениями для сбора отходов (смывов).
32. Мойка воздушных судов с применением моющих средств должна выполняться в соответствии с требованиями отраслевых нормативно-технических документов (технология выполнения работ, типовая инструкция по охране труда).
33. При работах со спецжидкостями необходимо соблюдать максимальную осторожность и аккуратность, не допуская разбрызгивания жидкостей или пролива их на пол, спецодежду, оборудование. В случаях пролива жидкостей облитые места должны быть обработаны в соответствии со способами обработки поверхностей при проливах спецжидкостей (приложение N 8 к настоящим Правилам). Работы по ликвидации аварий должны производиться под наблюдением назначенных руководителем организации ответственных должностных лиц.
III. Требования к производственному оборудованию и инструментам
34. Производственное оборудование, предназначенное для приема, транспортировки, хранения, выдачи и заправки в воздушные суда спецжидкостей, должно соответствовать государственным стандартам, устанавливающим общие требования безопасности к производственному оборудованию и рабочим местам, а также отраслевым нормативно-техническим документам, содержащим требования по охране труда к конкретному производственному оборудованию.
35. Тара, инвентарь и инструмент, предназначенные для работ, связанных с использованием спецжидкостей, в том числе открыванием бочек и другой тары со спецжидкостями, должны быть изготовлены из материала, не образующего искр при ударе и не накапливающего статического электричества.
36. При проведении работ со спецжидкостями особое внимание должно уделяться исправности заземляющих устройств, исключающих образование зарядов статического электричества.
IV. Требования к территории, производственным помещениям и организации рабочих мест
37. Территория и производственные помещения (здания, сооружения и т.п.), предназначенные для проведения работ и хранения спецжидкостей, должны быть оборудованы в соответствии с нормативными актами (строительные нормы и правила, межотраслевые правила по охране труда), содержащими государственные нормативные требования охраны труда, а также отраслевыми нормативно-техническими документами, устанавливающими требования к территории, производственным помещениям и организации рабочих мест с целью обеспечения безопасности проведения работ и хранения спецжидкостей.
38. В помещениях, где проводятся работы со спецжидкостями, как правило, стены покрываются на высоту не менее 2 м от пола несгораемыми материалами, позволяющими производить их очистку от загрязнений. Двери с обеих сторон обиваются стеклопластиком или другим негорючим и легкомоющимся материалом.
39. Пол помещений выполняется из материала, не проницаемого для спецжидкостей. В полу предусматриваются сточные канавки для отвода пролитых спецжидкостей в специальные емкости, из которых они в дальнейшем должны утилизироваться.
40. Помещения, где применяются спецжидкости, следует оборудовать механической приточно-вытяжной вентиляцией, которая должна быть автономной от общеобменной вентиляции других производственных помещений.
41. Кроме общеобменной приточно-вытяжной вентиляции в помещениях необходимо оборудовать местный отсос паров и аэрозолей от ванн, различных машин и других источников выделения вредных веществ в воздух путем установки зонтов и устройства бортовых отсосов.
42. Система вентиляции должна надежно обеспечивать отсутствие в воздухе помещений вредных веществ выше их предельно допустимых концентраций.
43. Для сушки деталей, окрашенных лакокрасочными материалами, содержащими бензол, следует оборудовать специальные сушильные камеры, подключенные к вытяжной вентиляции.
44. Помещения для расфасовки и перезатаривания спецжидкостей, кроме общеобменной приточно-вытяжной вентиляции, рекомендуется оборудовать дополнительно аварийной вентиляцией, которая должна включаться снаружи помещения.
Вентиляционное оборудование должно быть во взрывобезопасном исполнении.
45. Освещенность рабочих мест при работе со спецжидкостями должна соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил, а также отраслевой нормативно-технической документации.
46. При необходимости цехи и участки следует оборудовать подъемно-транспортными средствами соответствующей грузоподъемности.
47. Погрузочно-разгрузочные работы при применении спецжидкостей, как правило, должны быть механизированы, использование ручного труда необходимо максимально ограничить.
48. Для оказания первой помощи при несчастных случаях при работе со спецжидкостями в доступном для всех работников месте следует размещать аптечку (приложение N 7 к настоящим Правилам).
Аптечка должна быть укомплектована перевязочными материалами и медикаментами, у которых не истек срок реализации. В аптечку вкладывается опись содержимого с указанием рекомендаций по применению медикаментов.
49. Цехи и участки, в которых применяются спецжидкости, следует оборудовать телефонной или другой местной связью и сигнализацией.
50. В помещениях, где применяются горючие и взрывоопасные спецжидкости, хранить тару запрещается.
51. В цехах и на участках следует иметь специальные насосы и другое оборудование, необходимое для перекачки и переливания жидкостей. Не допускается переливать спецжидкости путем засасывания их ртом для создания сифона.
52. Помещения, в которых хранятся и применяются спецжидкости, а также рабочие места необходимо содержать в чистоте и порядке. Как правило, регулярно в конце смены должна проводиться тщательная уборка помещений, очистка оборудования, полов и стен. Источники газовыделений от спецжидкостей должны быть закрыты. Остатки горючих жидкостей необходимо сдавать на склад. Использованную ветошь и другой обтирочный материал следует выносить в специально отведенные места. После окончания работы помещения закрываются и принимаются меры по исключению допуска в них посторонних лиц.
53. Электрооборудование помещений, предназначенных для выполнения работ со спецжидкостями и их хранения, должно быть во взрывобезопасном исполнении и соответствовать межотраслевым нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам, устанавливающим требования безопасности к электрооборудованию.
54. На объектах организаций гражданской авиации, в которых применяются или хранятся спецжидкости, должен быть установлен строгий противопожарный режим, соответствующий Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, введенным в действие приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 1993 г. N 536 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря 1993 г., регистрационный N 445), а также отраслевой нормативно-технической документации.
См. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313
55. Для работающих со спецжидкостями в доступных местах и с учетом удобства ознакомления с ними должны находиться инструкции по охране труда в соответствии с конкретными условиями данного производства.
56. При входе в цех, на стенах, ограждениях и проходах на видных местах рекомендуется вывешивать предупредительные надписи: "Огнеопасно", "Не курить", "Легко воспламеняется" и т.п.
57. Хранение на рабочих местах запаса спецжидкостей разрешается только в количествах, необходимых для проведения технологического процесса в течение смены, в специально отведенных местах, без доступа к ним посторонних лиц.
Контроль наличия и правильности использования спецжидкостей необходимо осуществлять в течение всей рабочей смены.
58. Запрещается применять не предусмотренные технологическим процессом спецжидкости, посуду и емкости без маркировки со сведениями о спецжидкости.
V. Требования безопасности при транспортировании, приемке, хранении и выдаче спецжидкостей
59. Спецжидкости могут перевозиться всеми видами транспорта в соответствии с правилами перевозок, действующими на этих видах транспорта.
60. Тара для перевозки спецжидкостей должна быть исправной и герметично закрытой. Течь, "запотевания" и другие дефекты, ведущие к проливу жидкостей, не допускаются.
61. Спецжидкости, упакованные в хрупкую, легкопробиваемую тару, изготовленную из стекла, фарфора и полимерных материалов, следует перевозить в специальной транспортной таре (деревянных ящиках, корзинах, укупорках и т.п.), с заполнением свободных мест инертными к спецжидкостям прокладочными материалами.
62. Каждое тарное место должно иметь ярлык с наименованием спецжидкости и соответствующую предупредительную надпись согласно маркировке тары и условиям хранения спецжидкостей (приложение N 9 к настоящим Правилам).
63. При разгрузке жидкостей необходимо предварительно убедиться в отсутствии их пролива. Пролитую спецжидкость необходимо тщательно собрать, а загрязненное место обработать в соответствии со способами обработки поверхностей при проливах спецжидкостей (приложение N 8 к настоящим Правилам).
64. При перевозке спецжидкостей транспортом необходимо тщательно закреплять все тарные места.
Перевозка спецжидкостей вместе с продовольствием, вещевым имуществом или людьми запрещается.
65. Водители автотранспорта, перевозящие спецжидкости, должны быть ознакомлены со свойствами перевозимого груза и требованиями по охране труда при обращении с ним.
66. Прибывшие в адрес организации спецжидкости следует немедленно сдавать на склад.
67. Прием спецжидкостей рекомендуется производить постоянной комиссией, назначаемой руководителем организации. О приемке спецжидкостей составляется акт приемки.
68. Склады для спецжидкостей следует размещать в отдельных закрытых, хорошо вентилируемых помещениях. Допускается размещение складов в изолированных секциях или пристройках к отдельно стоящим на территории организации складским зданиям, а также с учетом условий хранения - на открытых площадках под навесами с соблюдением маркировки тары и условий хранения спецжидкостей (приложение N 9 к настоящим Правилам).
Для мест хранения спецжидкостей должны быть предусмотрены санитарно-защитные зоны, ширина которых устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 18 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2001 г., регистрационный N 2712).
С 15 июня 2003 г. действуют санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2003 г.
По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутого постановления следует читать как "15"
69. Для отделки стен склада необходимо использовать материалы, допускающие их легкую очистку. Полы должны иметь ровную и гладкую легкомоющуюся поверхность и соответствующий уклон для стока вод.
70. Помещение склада должно иметь механическую вытяжную вентиляцию и естественный приток воздуха.
71. На складе спецжидкости следует размещать строго по сортам или группам, при этом необходимо обеспечивать раздельное хранение веществ, смеси или пары которых образуют взрыво- и пожароопасные концентрации.
72. Спецжидкости в бутылях, банках и бидонах должны храниться на приставных полках или стеллажах.
Укладывать банки, бочки, бидоны следует по ширине не более двух штук, по длине - не более пятнадцати штук, по высоте на стеллажах - не более одного ряда, в штабелях - не более двух рядов с прокладками между ними.
73. Бочки с небольшими заливными отверстиями допускается складировать на обечайку с верхним положением этого отверстия.
74. Жидкости НГЖ-4, НГЖ-5у следует хранить в складских помещениях закрытого типа отдельно от других спецжидкостей.
75. Для перемещения спецжидкостей по складу необходимо использовать специальные тележки и другие средства механизации.
76. Складские помещения следует оборудовать аптечкой.
77. Не допускается нахождение на складе лиц, не имеющих на это разрешения, оформленного в соответствии с установленным в организации порядком.
78. Хранить спецжидкости допускается только в исправной, маркированной и опломбированной таре, резервуаре, емкости. При обнаружении негерметичности тары принимаются меры по устранению дефекта или перезатариванию жидкости. Запрещается отправлять спецжидкости в неопломбированных таре, резервуаре, емкости.
79. Порожняя тара из-под спецжидкостей должна после зачистки возвращаться грузоотправителю в установленном порядке. Использование порожней тары для технических целей допускается только по разрешению организации-поставщика и после тщательной зачистки и пропаривания тары.
80. Выдача спецжидкостей на складах организации должна производиться лицам по установленным приходно-расходным документам как продукт строгой отчетности.
VI. Требования к сбору, хранению, транспортированию и утилизации отработанных спецжидкостей
81. При обращении с отработанными спецжидкостями соблюдаются те же меры предосторожности, что и для жидкостей, не бывших в употреблении.
Отработанные жидкости собираются в специальные емкости, а затем утилизируются или регенерируются.
82. Отработанные спецжидкости должны собираться раздельно по группам, маркам, сортам. Смешение отработанных спецжидкостей не допускается.
83. Мойка бочек, бидонов и другой тары из-под растворителей и смывок должна производиться в специальных помещениях или на отдельных моечных площадках с применением пожаробезопасных технических средств.
84. В помещениях, предназначенных для хранения тары, проведение работ со спецжидкостями запрещается.
85. Порожние металлические бочки из-под растворителей и смывок должны храниться с плотно закрытыми пробками, на специально отведенных открытых площадках, расположенных на расстоянии не менее 50 м от склада и других зданий и сооружений.
86. Отработанный спирт, не пригодный для повторного использования, подлежит уничтожению путем сжигания, что должно быть подтверждено актом, составленным комиссией, назначенной руководителем организации.
87. Отработанные жидкости НГЖ-4, НГЖ-5у затаривают в сухие чистые бидоны из белой жести емкостью 20 л или в сухие чистые бочки емкостью 100 - 200 л. Внутренний вкладыш крышки бидонов запаивается.
VII. Режимы труда и отдыха
88. Режимы труда и отдыха при работе со спецжидкостями устанавливаются в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации, а также конкретных условий труда каждого производства, характера производственной деятельности и динамики функционального состояния работающих.
89. Продолжительность действия на работников в течение смены химических веществ в концентрации, равной максимально разовой ПДК, не должна превышать 15 минут для газообразных химических веществ и 30 минут - для аэрозолей преимущественно фиброгенного действия; повторение работы в данных условиях допускается не чаще 4 раз в смену (в соответствии с гигиеническими критериями оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса).
90. Работа со спецжидкостями в условиях превышения гигиенических нормативов возможна только при использовании средств индивидуальной защиты или при сокращении времени воздействия вредных веществ - защита временем.
Определение допустимого времени контакта с вредными химическими веществами за рабочую смену осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по представлению руководства организации.
Прикреплённые файлы:
- pot-ro-54-02-2003.zip (
64 Кбайт )
Категория: Правила по охране труда ПОТ /
Версия для печати
